开发企业在建设过程欠缴土地出让金、超容积率、超用地红线等影响土地使用权确权，商品房未严格按交付条件交付……面对购房者虽然拿到了钥匙，却迟迟拿不到不动产权证，住权与产权相脱节的矛盾十分突出这一问题，湖南省株洲市国土资源局联合市房产管理局推行“交房即交证”服务，让购房者在拿到质量安全新房的同时即可领取不动产权证，实现了住权与产权同步。
据了解，今年1月，湖南省株洲市将原本分散在市房产管理局、市国土资源局两个部门的房屋交易事务性工作进行职能整合，实现了不动产交易登记一体化。为了全面推行“最多跑一次”改革，株洲市秉承“以人民为中心”的理念，主动探索创新，推出了新建楼盘“交房即交证”的服务举措，打造出不动产登记发证的“株洲速度”，获得了群众的认可 。
为有效推进“交房即交证”这一服务，株洲市重新修改《商品房买卖合同（预售）》，在“交房”条件中明确“交房即交证”是房地产开发企业的主体责任，交房时间即交证时间，并将取得商品房分户证作为交房条件。对完成“交房即交证”的房地产开发企业，可作为《株洲市房地产行业信用信息评价》的加分项，企业信用评价结果与其开发资质年审、银行信贷、办理预售许可等方面所获得的优惠政策相挂钩；对措施不到位，项目未能实现“交房即交证”的房地产开发企业，将作为《株洲市房地产行业信用信息评价》的减分项，记入企业信用不良记录档案，并在新闻媒体予以曝光。
为促进行政审批制度改革，夯实“交房即交证”的工作基础，株洲市出台了《株洲市“交房即交证”实施办法》，采取“三个一批”举措解决问题。“取消一批”，依照“没有明确规定必须履行的程序，一律不再履行”的原则，取消了办理业务时涉及的房屋交易审查，精简了交易备案、税款核定、不动产登记等3个环节18份申报资料中的7份；“后置一批”,对竣工结算实行后置完成；“承诺一批”，允许房地产开发企业在建设工程竣工验收备案后补齐档案。企业在完成验收备案后，凭所需资料向市不动产登记中心申请办理分户证。在约定交房日，房地产开发企业在房屋交付使用的同时，向购房者交付商品房分户证，实现“交房即交证”。
目前，株洲市已完成了不动产登记与银行的战略合作，将登记服务端口延伸至银行，实现购房群众办理按揭手续“全程网办”，群众从“最多跑一次”到“一次都不用跑”。下一阶段，株洲市将继续秉承“执政为民服务发展”理念，在改革创新、为民办事上发力，进一步促进部门间合作，努力转变政府职能，打造服务政府、效能政府、责任政府。
（来源：中国自然资源报）
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