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河南省国土资源厅近日下发文件，围绕去产能、去库存、降成本、补短板，提出13条供给侧结构性改革政策措施。
围绕“去产能”，文件要求，对钢铁、煤炭等产能过剩行业新建项目、新增产能技术改造项目和产能核增项目，一律不予受理用地预审和矿产资源配置申请；除革命老区、集中连片贫困地区、民生热电和国家确定的示范项目外，2017年年底前，不再受理应予缓核、缓建的自用煤电项目用地预审；自2016年起，3年内停止出让新立煤炭资源采矿权。同时，各级国土资源部门要分类盘活“僵尸企业”土地，配合政府清查“僵尸企业”用地，制定配套政策，积极构建土地退出机制。
围绕“去库存”，文件要求，对房地产销售形势好、库存去化周期6个月以下的市县，可适当扩大房地产开发用地供应规模；库存总量大、去化周期超过18个月，且房地产销售连续3个月同比不升反降的市县，要减少或者暂停除棚户区改造和保障性安居工程用地以外的房地产用地供应。
围绕“降成本”，文件提出，试行弹性年期出让土地制度，工业用地弹性出让年限原则上为20年；加大城镇闲置土地盘活利用力度，提高用地容积率，调整用地结构。此外，国土资源部门将减免部分相关规费：取消征地管理费，免征小微企业的不动产登记费；对于利用存量土地开展技术改造、提高容积率的工业用地，不再增收土地价款；对一次性缴纳探矿权、采矿权价款确有困难的企业，经登记管理机关批准，可分期缴纳；自2016年起，3年内暂缓提取和缴存煤炭企业矿山地质环境恢复治理保证金。
围绕“补短板”，文件规定，对国家、省扶贫开发工作重点县，新增建设用地计划指标在应分配份额的基础上再增加600亩，并加大增减挂钩指标的倾斜支持力度；在土地利用总体规划调整完善工作中，将新增建设用地向农村适度倾斜，支持农村基础设施、公共服务设施、休闲农业、乡村旅游等发展；对农民住房，按下达市县新增计划总量的6%单列，专项用于保障农民建房用地。
山东省委常委、青岛市委书记李群表示，青岛市将一如既往做好服务保障工作，加快推进海洋地质调查研发平台建设，共同打造海洋科技创新高地。山东省副省长赵润田表示，山东省将大力支持中国地质调查局深海探测科技创新工作，进军深海科学和技术制高点。
国土资源部党组成员、中国地质调查局党组书记、局长钟自然表示，中国地质调查局已经按照部党组要求，明确了向“三深一土”进军的具体安排，局系统各单位要全力以赴，坚决贯彻落实国土资源部党组和姜大明部长关于加强地质科技工作的要求。下一步将以实施深海探测战略为契机，准确把握海洋地质科技创新合作方向，全力以赴为海洋地质科技创新保驾护航。
据悉，近期，姜大明先后调研了地质力学所和地质所，考察了地科院京区基地和北京离子探针中心。姜大明强调，创新是推动国土资源事业发展的第一动力，而科技创新在创新体系中处于核心位置。全国科技创新大会吹响了建设世界科技强国的号角，向地球深部进军是党中央向地质工作者发出的动员令。部党组确定的“三深一土”科技创新战略与党中央、国务院的要求高度一致，国土资源系统要以只争朝夕、自我革命的精神加快推进“三深一土”科技创新战略实施，中国地质调查局在其中肩负重要使命。针对地质科技工作，姜大明提出了具体要求。一要加快体制机制改革，切实以科技创新引领地质调查，加强调查与科研的深度融合。二要加快创新运行机制，按照国家科技体制改革的部署要求，赋予研究所最大的自主权，主动给科学家松绑，主动调动他们的创新积极性。三要加强人才队伍建设，树立“以人为本，以科学家为主体”的理念，按照人才成长规律制定人才成长的阶梯式计划，大力营造风清气正的选人、用人文化。四要加快国家级科研平台建设，发挥专业特色，每个研究所至少要争取建设一个国家重点实验室。要统筹全局力量，排除万难，推进国土资源领域国家实验室建设，真正把向地球深部进军的任务完成好、落实好，全面提升国土资源系统科技创新能力，支撑服务国家经济社会发展需要。
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